Русская версия
В России готовится существенное уточнение действующего законодательства, регулирующего запрет на поиск экстремистских материалов в сети Интернет. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) анонсировало проведение детального анализа с целью внесения поправок, которые бы четко определили случаи, не подпадающие под данный запрет.
Инициатива по пересмотру закона стала ответом на обращение руководителя Лиги безопасного интернета Екатерины Мизулиной и реализуется в соответствии с поручением заместителя председателя правительства Д. Ю. Григоренко от 2 июля 2025 года. Ключевые государственные ведомства, такие как Минцифры, Министерство юстиции, ФСБ, МВД, Роскомнадзор, Генеральная прокуратура и Следственный комитет РФ, активно участвуют в процессе анализа и формирования предложений.
Среди рассматриваемых исключений из общего запрета на поиск экстремистских материалов особо выделяются действия, осуществляемые в научных и исследовательских целях. Также предполагается вывести из-под запрета деятельность, выполняемую в рамках правотворческих и правоохранительных функций, что позволит специалистам беспрепятственно работать с такими данными в служебных целях.
Следует напомнить, что ранее принятый Государственной Думой закон предусматривает штрафы в размере от 3 000 до 5 000 рублей за умышленный поиск и доступ к заведомо экстремистским материалам в интернете, включая использование VPN. За распространение рекламы средств, предназначенных для обхода блокировок информационных ресурсов, штраф может достигать 500 000 рублей. Основная задача этого закона – усиление борьбы с преступностью, экстремизмом, терроризмом и эффективная защита граждан России от телефонного мошенничества и прочих удаленных правонарушений.
Сенатор Артем Шейкин, являющийся одним из соавторов обсуждаемых поправок, ранее пояснял, что основной акцент нового закона сосредоточен на регулировании деятельности интернет-провайдеров, платформ и технических посредников. Он особо отметил, что обычные пользователи не будут подвергаться наказанию за простое использование VPN для получения доступа к заблокированным ресурсам. Аналогично, открытие страницы, содержащей экстремистские материалы, не будет считаться нарушением, если этот контент не распространяется, не сохраняется и не популяризируется. В частности, не предусмотрены штрафы за вход в социальную сеть Instagram (деятельность Meta, которой принадлежат Instagram и Facebook, признана экстремистской и запрещена на территории России).
Реестр экстремистских материалов формируется и поддерживается Министерством юстиции РФ на основании судебных решений. В настоящее время этот реестр включает около 5,5 тысячи позиций. Мониторинг распространения и доступности данных материалов в интернете возложен на Роскомнадзор. По данным главы Минцифры Максута Шадаева, Роскомнадзор уже предпринял меры по блокировке доступа к 56 тысячам интернет-страниц, владельцы которых отказались удалять запрещенный контент.
English Version
Russia is preparing to significantly clarify its existing legislation concerning the prohibition of searching for extremist materials on the internet. The Ministry of Digital Development, Communications and Mass Media (Mintsifry) has announced a detailed analysis aimed at introducing amendments that would clearly define instances not falling under this ban.
The initiative to revise the law follows an appeal from Ekaterina Mizulina, head of the Safe Internet League, and is being implemented in accordance with a directive from Deputy Prime Minister D. Yu. Grigorenko dated July 2, 2025. Key government agencies, including Mintsifry, the Ministry of Justice, the FSB, the MVD, Roskomnadzor, the Prosecutor General`s Office, and the Investigative Committee of the Russian Federation, are actively participating in the analysis and proposal formulation process.
Among the proposed exceptions to the general prohibition on searching for extremist materials, actions undertaken for scientific and research purposes are particularly highlighted. It is also expected to exclude activities performed within the scope of law-making and law enforcement functions from the ban, allowing specialists to work with such data for official purposes without impediment.
It should be noted that the previously adopted State Duma law imposes fines ranging from 3,000 to 5,000 rubles for intentionally searching for and accessing knowingly extremist materials online, including through the use of VPNs. For disseminating advertisements for tools designed to bypass information resource blocking, the fine can reach up to 500,000 rubles. The primary objective of this law is to strengthen the fight against crime, extremism, terrorism, and to effectively protect Russian citizens from phone fraud and other remote illegal activities.
Senator Artyom Sheikin, one of the co-authors of the amendments under discussion, previously explained that the new law primarily focuses on regulating the activities of internet providers, platforms, and technical intermediaries. He specifically noted that ordinary users would not be penalized for merely using a VPN to gain access to blocked resources. Similarly, opening a page containing extremist materials would not be considered a violation if that content is not disseminated, saved, or popularized. Specifically, there will be no fines for accessing the Instagram social network (the activities of Meta, which owns Instagram and Facebook, are recognized as extremist and prohibited in Russia).
The registry of extremist materials is formed and maintained by the Ministry of Justice of the Russian Federation based on court decisions. Currently, this registry includes approximately 5,500 entries. Roskomnadzor is responsible for monitoring the dissemination and availability of these materials online. According to Maksut Shadaev, head of Mintsifry, Roskomnadzor has already taken measures to block access to 56,000 internet pages whose owners refused to remove prohibited content.
